新的《清晰法案》草案将禁止特朗普及官员发行加密货币,并设定 2029 年日落条款

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7月22日 17:28
来源:Bitcoin Magazine

AI 摘要

参议院共和党人发布了一份更新版的《清晰法案》草案,其中包含加密货币道德条款,禁止联邦官员发行数字资产,同时提出了稳定币监管明确性和自托管权利的措施。

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新的《清晰法案》草案将禁止特朗普及官员发行加密货币,并设定 2029 年日落条款

参议院共和党人于周三发布了《清晰法案》的更新版本,该草案首次包含了一项加密货币道德协议,禁止总统、副总统、国会议员、联邦法官及其他受涵盖官员发行或赞助数字资产。

新的《清晰法案》文本在与利益相关者进行晨间简报电话会议后发布,增加了一个题为“禁止某些数字资产交易”的章节。其中规定,受涵盖个人“不得以换取对价为目的”发行或赞助数字资产,这一禁令适用于任职期间的公职人员和雇员及其配偶。

一项配套条款禁止列出任何被发现由受涵盖个人违反禁令发行或赞助的数字资产。

该法案提供了安全港。受涵盖个人若将数字资产的直接权益放入合格的盲信信托、将其剥离,或两者兼施,并遵循第 18 篇第 208 条下的道德协议规则程序,即可避免违规。

单独的例外条款保护在个人进入受涵盖状态之前,发行方或中介方对其姓名、肖像或 likeness 的继续使用。

该道德方案设有到期日。根据草案,这些条款在 2029 年 1 月 20 日中午之后不再具有效力,且在此日落时间之后,任何人不会因在此之前发生的行为而受到处罚。这一时间点与现任总统任期的结束相吻合。

关于特朗普总统加密货币努力的《清晰法案》争议

道德条款回应了长达数月的关于特朗普总统加密货币 ventures 的《清晰法案》争议,7 月份的财务披露显示,通过 $TRUMP 代币和 World Liberty Financial,其在 2025 年的收入约为 14 亿美元。

Eleanor Terrett 报道称,该方案是由白宫与共和党参议员 Cynthia Lummis 和 Bernie Moreno 协商达成的,且未获得民主党人的签署。

银行委员会的民主党人曾敦促制定可执行的利益冲突规则,而在 5 月份《清晰法案》的标记过程中,一项禁止官员与加密货币挂钩的修正案未能通过。

除了道德问题外,行业消息人士表示,《区块链监管确定性法案》(BRCA)保留了委员会版本的内容。BRCA 规定,非托管开发人员和基础设施提供商在构建或维护去中心化网络时不被视为货币传输商,这是行业一直努力保护的一项权益。

更多修正案细节

Lummis-Grassley 修正案保留了对任何“明知”协助非法交易者的刑事责任,而《保持你的硬币法案》则保留了自托管的权利。

稳定币收益部分保留了 Tillis-Alsobrooks 妥协方案:禁止对闲置支付稳定币余额支付利息,但允许与交易或质押等活动挂钩的奖励,只要这些奖励不作为银行存款利息运作。

《清晰法案》的新章节构建了执法工具。它增加了州和地方加密货币调查及区块链分析的资金,为警察和检察官设立培训,建立针对朝鲜和伊朗等民族国家行为者的“网络中心”,并组建一个关于欺诈的公私特别工作组。

它还要求稳定币发行方遵守冻结、没收、销毁和重新发行代币的合法命令。

文本包含破产保护条款,将客户数字资产视为客户财产而非失败公司资产的一部分,这一规则旨在避免另一次 FTX 式的损失。

这份 616 页的草案由共和党人提出,目前缺乏民主党的支持。

Lummis 参议员感谢了她的“民主党同事的重要贡献”,并表示致力于“在未来几天达成协议,使这项立法成为法律”。多数党领袖 John Thune 计划在未来几周内进行全院投票。

此次发布结束了推动《清晰法案》的一段压力期。众议院于 2025 年 7 月以 294 票对 134 票通过了其版本,该措施此后一直在参议院等待。

参议院银行委员会于 5 月以 15 票对 9 票推进了其文本。Coinbase 和其他公司曾敦促在 8 月休会前通过,财政部长 Scott Bessent 将此努力置于“一码线”,而特朗普也向该议院施压要求采取行动。

本文新的《清晰法案》草案将禁止特朗普及官员发行加密货币,并设定 2029 年日落条款首次发表于Bitcoin Magazine,作者为Micah Zimmerman。