美国财政部称美国将在“数字资产栈”中胜出，因《Clarity法案》陷入停滞

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10月28日 14:14

来源：Bitcoin Magazine

AI 摘要

美国财政部长斯科特·贝森特强调美国在数字资产和稳定币领域的领导地位，以巩固美元的霸权地位，同时指出立法进程受阻，但强调了与证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）持续的监管协调。

美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）周二表示，尽管国会就规范数字资产的市场监管结构立法陷入停滞，但美国在数字资产领域的领导地位有望加强美元的全球地位。

在纽约举行的 Ripple Swell 大会上，贝森特与首席执行官布拉德·加林豪斯（Brad Garlinghouse）共同出席。贝森特认为，储备货币权力的基础正在发生转变。他表示，在现代历史的很长一段时间里，美元的霸权主要建立在军事实力之上。

“我们将保留我们的军事保护伞，但越来越多地，它将变成一种技术保护伞，”他说。

他将数字资产与人工智能和半导体并列，视为美国和中國竞争建立主导性基础设施的领域，并建议各国选择的金融轨道将塑造美元的辐射范围。

他提出的最具体的联系在于稳定币，即锚定美元的代币，其发行商通常持有包括美国国债在内的储备金。贝森特表示，稳定币可以为高通胀或货币波动国家的民众提供更便捷的美元获取渠道。

CoinGecko数据显示，以美元计价的稳定币占比超过98%，其中 Tether 的 USDT 和 Circle 的 USDC 规模最大。贝森特本人给出的数字高于90%。具体数字虽有差异，但美元在该类别中占据主导地位是显而易见的。

贝森特还曾辩称，稳定币储备可能会增加对国债的需求。去年他曾表示，稳定币可能产生2万亿美元的短期国债和国库券需求。这一预测取决于稳定币供应的增长速度、适用的储备规则以及发行商选择的投资方式。

本周，比特币价格在美联储决议前在80,000至81,000美元附近交易。比特币倡导者长期以来一直认为，作为一种中性、非发行方的资产，比特币与锚定美元的代币提供了不同的价值。

监管背景更加不确定。货币监理署已最终确定实施《GENIUS法案》的规则，该规则为支付型稳定币发行商设定了要求。联邦框架将于2027年1月18日生效。

旨在为数字资产建立市场监管规则的更广泛的《CLARITY法案》，在9月15日的参议院程序性投票中以49票对50票失败，未达到所需的60票。争议点包括涉及联邦官员加密资产利益和稳定币收益的道德条款。

银行和白宫在这些收益条款上发生了冲突。

贝森特称这一挫折令人失望。他表示，财政部可以与证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）合作，解决监管空白。“在财政部，我们拥有大量的召集权力，”他说，并将这些机构描述为“伟大的合作伙伴”。

他还表示，监管机构可以设定护栏，防止银行切断与加密公司的业务往来，这种做法被称为“去银行化”（debanking）。

“我认为我们可以建立监管最佳实践和护栏，以防止此类情况再次发生，”他说。

这些言论并未提出正式计划、工作组或时间表。机构行动可以在现有权限内澄清规则，但缺乏国会立法的永久性，且可能被未来的政府推翻。